Οι ηλικιωμένοι χαλαρώνουν σε ένα πάρκο στο Fuyang, Κίνα, 15 Ιανουαρίου 2024. (Φωτογραφία από Costfoto/NurPhoto μέσω Getty Images)
Costfoto/NurPhoto | Nurphoto | Getty Images
Το ανώτατο κοινοβούλιο της Κίνας ενέκρινε την Παρασκευή ένα επίσημο σχέδιο για σταδιακή αύξηση της νόμιμης ηλικίας συνταξιοδότησης της χώρας από την 1η Ιανουαρίου του επόμενου έτους έως το 2040, μετέδωσαν κινεζικά κρατικά μέσα ενημέρωσης.
Ο απώτερος στόχος αυτού του σχεδίου περίπου 15 ετών είναι να αυξηθεί η ηλικία συνταξιοδότησης κατά τρία έτη για τους άνδρες έως τα 63, κατά πέντε έτη για τις γυναίκες που εργάζονται σε εργοστάσια από 50 σε 55 και κατά τρία χρόνια για τις γυναίκες που εργάζονται σε θέσεις εργασίας. , από 55 έως 58 ετών.
Οι μεταρρυθμίσεις είναι «καθυστερημένες και πολύ ευπρόσδεκτες», δήλωσε στο CNBC η Erica Tay, διευθύντρια μακροοικονομικής έρευνας στο Maybank Investment Banking Group.
Η Κίνα αντιμετωπίζει συρρίκνωση του εργατικού δυναμικού και διαφαινόμενο έλλειμμα στον προϋπολογισμό των συντάξεων που θα μπορούσε να βλάψει σημαντικά την οικονομία.
Οι οικονομολόγοι έχουν ζητήσει εδώ και καιρό μια γενική αναθεώρηση των νόμων για την ηλικία συνταξιοδότησης της χώρας, οι οποίοι είναι σήμερα από τους χαμηλότερους στον κόσμο και θεσπίστηκαν σε μια εποχή χαμηλού προσδόκιμου ζωής. Το 2023, το προσδόκιμο ζωής αυξήθηκε στα 78,6 χρόνια από περίπου 44 χρόνια το 1960.
Δημογραφικά στοιχεία γήρανσης
Το χαμηλό ποσοστό γεννήσεων και η σχετικά νεαρή ηλικία συνταξιοδότησης του Πεκίνου σημαίνουν ότι ο πληθυσμός του σε ηλικία εργασίας θα συνεχίσει να μειώνεται.
Η χώρα πρέπει να είναι σε θέση να αξιοποιήσει τη δεξαμενή των εργαζομένων μεγαλύτερης ηλικίας όταν οι συσπάσεις του τοκετού γίνουν πιο έντονες την επόμενη δεκαετία, είπε ο Tay. «Αυτή η αλλαγή πολιτικής θα αποτρέψει την περαιτέρω πτώση της πιθανής ανάπτυξης της Κίνας».
Είναι μια έξυπνη κίνηση που «βρίσκει μια ισορροπία μεταξύ της αντιμετώπισης της δημογραφικής στασιμότητας και της διαχείρισης των προσδοκιών των ανθρώπων» με σταδιακό και μετρημένο τρόπο, δήλωσε ο Bruce Pang, επικεφαλής οικονομολόγος και επικεφαλής της έρευνας Greater China στην εταιρεία διαχείρισης επενδύσεων JLL.
Το Πεκίνο είχε δηλώσει προηγουμένως ότι εξετάζει ένα σχέδιο για την αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης, αλλά υποχώρησε, προκαλώντας την οργή του κοινού.
«Το σχέδιο μπορεί να μην είναι δημοφιλές, αλλά παρέχει την τόσο αναγκαία βεβαιότητα και είναι καλό για το μακροπρόθεσμο οικονομικό μέλλον της Κίνας», δήλωσε στο CNBC ο Tianchen Xu, ανώτερος οικονομολόγος στο The Economist Intelligence Unit. Σημείωσε ότι η Κίνα κατάφερε να αποφύγει τη μείωση της πενταετούς διαφοράς μεταξύ ανδρών και γυναικών.
Η Κίνα ενεργεί προσεκτικά για να «αποφύγει μια ακόμη μεγαλύτερη κοινωνική αντίδραση», είπε ο Xu.
Συνταξιοδοτική κρίση
Πριν από την ανακοίνωση, οι οικονομολόγοι είχαν πει ότι το συνταξιοδοτικό σύστημα της Κίνας, το οποίο εξαρτάται από τη συρρίκνωση του ενεργού εργατικού δυναμικού για την καταβολή παροχών σε έναν αυξανόμενο αριθμό συνταξιούχων, δεν ήταν βιώσιμο και χρήζει μεταρρύθμισης.
Η αύξηση της ηλικίας συνταξιοδότησης θα βοηθήσει στη μείωση των ταμειακών πιέσεων στα συνταξιοδοτικά ταμεία της τοπικής αυτοδιοίκησης, λέει η Sheana Yue, οικονομολόγος στην Oxford Economics. «Ενώ οι εισροές μπορεί να μην αλλάξουν πολύ, οι εκροές θα καθυστερήσουν, δίνοντας στις τοπικές κυβερνήσεις χρόνο να διορθώσουν τις δημοσιονομικές ελλείψεις».
Σε μια έκθεση του 2019, η κρατική Κινεζική Ακαδημία Κοινωνικών Επιστημών εκτίμησε ότι το συνταξιοδοτικό σύστημα θα ήταν χωρίς χρήματα μέχρι το 2035.
Ωστόσο, «πρέπει να γίνουν περισσότερα για να βελτιωθεί η επάρκεια των συνταξιοδοτικών παροχών», είπε ο Tay της Maybank, ενώ σημείωσε ότι η Κίνα χρειάζεται ένα ισχυρότερο συνταξιοδοτικό σχέδιο και διαφοροποιημένες επενδυτικές επιλογές για να διασφαλίσει βιώσιμες συνταξιοδοτικές αποταμιεύσεις.
Αυτό το 15ετές σχέδιο θα εφαρμοστεί σταδιακά με βάση ένα εξαιρετικά πολύπλοκο σύστημα υπολογισμού. Το Υπουργείο Ανθρώπινου Δυναμικού και Κοινωνικής Ασφάλισης της Κίνας έχει προσθέσει πολλά εργαλεία για τους πολίτες ώστε να ελέγχουν τη δηλωμένη ηλικία συνταξιοδότησης στον ιστότοπο και την εφαρμογή για κινητά.
Το Πεκίνο ανέφερε σε ανακοίνωσή του ότι ορισμένες κατηγορίες πολιτών θα μπορούσαν να τύχουν προνομιακής μεταχείρισης και κάλεσε τις τοπικές και περιφερειακές κυβερνήσεις να «ανταποκριθούν ενεργά στη γήρανση του πληθυσμού και να ενθαρρύνουν και να υποστηρίξουν άτομα που θέλουν να βρουν δουλειά ή να ξεκινήσουν μια επιχείρηση», CNBC Κινεζική γλώσσα μετάφρασης.
Ο Xu προειδοποίησε ότι η Κίνα θα μπορούσε να αντιμετωπίσει “άλλο έναν γύρο καθυστερήσεων” στα τέλη του 2023, ειδικά εάν ο ισολογισμός των συνταξιοδοτικών ταμείων της Κίνας είναι τεταμένος.
